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铜川市生物质燃料供暖的最高补贴为每户1500元

发布日期:2020-06-01 16:14来源:未知 编辑:admin生物质能源

近日,陕西省铜川市发布《铜川市散煤治理工作实施方案(20192020年)》计划,指出不具备清洁能源替代前提的山区和暂时没有煤电煤气的地区积极推广清洁煤。洁净煤(包括生物质成型燃料)的燃料类型和质量应符合相关标准,并配备所需的高效环保炉灶。

该计划要求推广清洁能源炉灶组件。根据高效清洁供热产品目录,积极推广清洁型煤高效环保灶、太阳能电加热和生物质专用灶等模式,以多种能源互补的方式支持群众负担得起、可持续、优质的清洁供热。清洁煤和生物质成型燃料不再对居民实行“清洁型煤高效环保灶和生物质专用灶”,而是按照每户1500元(不超过2吨)的补贴规模,补贴给集中生产和配送企业,使用成本控制在居民能够承受的范围内。

以下是最初的政策

铜川市人民当局办公室关于印发 《铜川市散煤治理工作实施方案(20192020年)》 的通知

铜政办发〔2019〕19号

各区县人民政府、新区市政管理委员会、市直机关各部门、直属机构名单:

《铜川市散煤治理工作实施方案(20192020年)》已经市政府批准,现印发给你们。请努力实现它。

铜川市人民行政公署

2019年8月7日

铜川市散煤治理工作实施方案(20192020年)

为全面落实《国务院关于印发打赢蓝天守卫战三年动作打算的通知》(国发2018)22号、《陕西省人民当局关于印发铁腕治霾打赢蓝天守卫战三年步履方案(20182020年)(修订版)的通知》(陕2018)29号要求,最大限度地减少城市散煤燃烧造成的空气污染,有效促进清洁能源替代,不断改善空气质量,根据《陕西省人民当局办公厅关于印发关中地域散煤治理动作方案(20192020年)的通知》(陕政办发2019)14号文件,结合我市实际情况,制定本规划。

  一、总体方针

根据《铜川市洁净取暖试点城市实施方案》的相关要求,在“持续优质清洁供热”政策、“清洁能源哄骗”主线和“煤改气、煤改电、煤改热”的出发点下,“政府主导、社会干预、尊重民意、精确管理、全村推广”的原则遭到反对,形成了“四个有利于”并举、“双改一补”、“多能互补”的分散式煤炭管理模式,促进空气质量显著改善。

城区(包括城中村)在2019年底前实现散煤的全置换。

在保证能源供应的前提下,到2019年,城乡结合部(不燃区或可视山坡限制区)和川南高原农村地区(岔口至金锁关限谷可视山坡)将完成60%的置换任务,到2020年实现散煤的全置换。

到2019年,县城(非直观的山坡限制)和中心镇的城乡结合部将完成60%的置换任务,到2020年实现散煤的完全置换。

目前,不具备替代条件的山区(北部山区的农村地区)正在积极推广洁净煤。

  二、治理尺度

煤电:家庭用电量达到4 ~ 6kw,完成智能电表的创新。安装必要的电加热措施。

煤制气:天然气管道和计量设备应安装在家中,用于通风和焚烧。安装必要的气体加热措施。

洁净煤(包括生物质型煤):燃料种类和质量符合相关标准。配备所需的高效环保炉灶。

太阳能、地热能等。严格执行国家标准,并安装必要的加热措施。

  三、重点使命

(1)加强散煤喷泉管理。所有煤炭生产企业、配送企业(包括煤场)和煤炭配送户都必须持证经营,不得将质量不合格的煤炭出售给居民使用。一经查处,追根溯源将由市场监管部门依法严惩,并将被列入失信企业黑名单。截至2019年10月底,市场监管、能源、公安、城市法律

(二)优先实施集中供热。推进集中供热作为控制散煤的首要义务和基本手段,在城市集中供热网覆盖的新区和耀州落后地区,以“煤改热”为前提,优先发展城市集中供热。(由市城市治理执法局牵头,耀州区管理局和市新区管委会具体负责)

(三)稳步推进煤制气。对抗是基于气体。在严格执行合同资源的基础上,天然气管网笼盖区将优先考虑煤制气。加快支持自然气管网等根基措施,扩大自然气笼罩的局限性。加快管网前期工作,采取措施支持储气站用地、规划许可等,积极支持燃气企业推进项目实施规划。每年,新增加的天然气量将优先用于居民将煤转化为天然气,并将纳入合同管理,以确保供热不会被滥用。为确保节能减排,室内安装的壁挂式燃气锅炉的能效不得低于二级。(由市发改委牵头,市能源局和市城市治理执法局联合运作,各区县政府、市新区管委会、市天然气公司和怡君华谊天然气公司具体负责)

(4)高效、经济地推广煤电。新区的区县当局和市政管理委员会将自动与各自区的电网公司联系,制定电网扩建和改造的实施计划。开展电力措施逐村逐户检查,协调变压器、配电线路、智能电表等配电措施改造,全面推进农村电网升级改造,满足群众用电用热需求。加强安全和不间断的电力供应,以及在翻新地区安全使用电加热措施。(由市增长和创新委员会牵头,市能源局联合经营,区县主管部门、市新区管理委员会和铜川供电局具体负责)

(五)推广使用洁净煤。按照结构合理、管理规范的要求,完善洁净煤配送中心支持和销售网点。暂时不具备清洁能源替代先决条件的山区和暂时没有煤电或煤气的地区将积极推广清洁煤。(由市发改委牵头,市能源局、市市场监管局和市生态局联合运作,区县主管部门和市新区管委会具体负责)

洁净煤配送中心应建立健全煤质审查和配送台账制度。出售的洁净煤符合《商品煤质量民用散煤》 (GB 34169-2017)和《商品煤质量民用型煤》 (GB 34170-2017)的技术要求,相关信息应加载到散煤管理在线平台,实现信息动态监管。我们将在商品煤的分销和销售过程中以及在顺利进行的过程中加强煤炭质量控制。我们将加大抽样力度,实现所有笼盖的月度抽样。禁止销售含硫量1%以上、灰分16%以上的民用块煤。严厉打击销售劣质散煤和非法经营活动。(由市市场监管局牵头,市能源局、市公安局、市行政执法局和市生态局联合运作,区县主管部门和市新区管委会具体负责)

(六)继续推进燃煤锅炉综合管理。加大燃煤措施的力度,如小型燃煤锅炉和茶炉、操作炉、储粮烘干

(八)继续推进石灰窑、砖窑煤炭置换。工业和信息化部负责对全市石灰窑和砖窑生产企业进行筛选和确认,对符合生产条件的企业实施清洁置换,对不符合准入条件并被列为污染企业的企业进行整顿或取缔。(由市工商局牵头,市生态局和市住房和建设局共同负责,区县主管部门和市新区管委会具体负责)

(9)加快农业生产中散煤的替代。调查农业大棚、畜禽养殖场等农业生产用煤情况,开展保温取暖技术创新,推进生物质能、燃气、电力替代煤炭,全面履行治理义务。(市农业和农村事务局牵头,区县主管部门和市新区管委会具体负责)

(十)推广清洁能源炉灶组装。根据高效清洁供热产品目录,积极推广清洁型煤高效环保灶、太阳能电采暖、生物质专用灶等模式,以多种能源互补方式支持群众负担得起、可持续、优质的清洁供热。(由市增长与创新委员会牵头,各区县政府和市新区管委会具体负责)

(十一)积极实施农村住宅节能创新。鼓励在农村新建住宅中使用《农村栖身建筑节能设计尺度》 (GB/T50824)。按照自愿指导的原则,积极推进既有住宅节能改造,研究引进超低能耗农村住宅保温创新和激励闸门,鼓励使用新型墙体保温材料和节能门窗替代和改造既有墙体、门窗和屋顶,降低供热能耗。(由市住房和建设局牵头,区县主管部门和市新区管委会联合实施)

(十二)利用散煤治理在线平台加强治理。运用关中地区散煤管理网上平台,加强散煤管理监管,网上建档卡、网上统计、网上监控、网上预警将按户进行,有效、便捷、准确掌握村庄定户创新进展,形成村网直报、省市县协调的散煤管理三级协同监管模式。(由市发改委牵头,区县主管部门和市新区管委会具体负责)

  四、奖补政策

(一)对居民实行“煤改气”置换的,给予高达2500元的燃气供热设备补贴。执行“煤改气”政策的居民将获得0.5元/芳芳的采暖期天然气运行补贴,最高补贴为500元。

(二)实行“煤改电”取代居民用电的,给予高达2500元的电热设备补贴。实行“煤电转换”政策的居民在供暖季节可享受0.2元/千瓦时的用电补贴,最高补贴为500元。

  (三)对居民实施“干净型煤+高效环保炉具、生物质+专用炉具”替代,干净型煤炉具、生物质炉具设备由当局集中采购、统一配发使用。

  干净煤、生物质成型燃料按照每户最高1500元(2吨以内)的津贴尺度,津贴给集中生产、配送企业,使用成本掌握在居民可承受规模内。

(4)居民将被“地热能”和“太阳能”取代,并将获得最高2500元的供暖补贴。

供热设备财政补贴资金按中央1200元、省级400元、市级450元、区县450元的比例收取;供热设备运行财政补贴资金(包括2017年和2018年改造户数)按市和区(县)5: 5的比例进行分配,补贴发放至2021年3月15日。市政补助资金以“先预拨后清理”的形式发放。预拨资金根据各区县年度工作任务下达。区和的执行情况

市城市治理执法局负责支持燃气、电力、热力和其他管网的建设许可,以及在城市“禁火区”的餐馆、烧烤店和商店使用散煤的清洁替代品。

市农业和农村事务局负责制定农业大棚和畜禽养殖场等农业生产用煤的管理办法,指导各区县的工作。

市市场监管局负责商品煤生产、平准品类质量监督和市场监管。

市能源局负责电力负荷扩容改造和天然气管网基本措施的协调。

市统计局和市生态局将根据第二次全国污染源普查数据计算煤炭总消耗量。

铜川供电局负责增加电力负荷的创新。市天然气公司和宜君华谊天然气公司负责实施其管道输送范围内的气源。

新区的区县当局和市管理委员会是负责散装煤控制工作的主要机构。随着组织架构的建立,要依据法律法规建立和完善相关监管体系,制定实施方案,细化差异化任务,明确完成时限,推进散煤治理工作,按时完成政策和任务。

(2)强化监督问责。散煤管理实行一岗双责。新区县主管部门和市管委会承担本辖区散煤管理的主要责任。机关(管委会)主要负责同志为第一责任人。新区县主管部门和市管委会应当至少每两个月研究一次散煤治理工作。新区的区县主管部门和市管委会负责检查本行政区域内散煤处理的完成情况。市生态形势局和市增长和创新委员会进行抽查,并定期向区县、新区和市级有关部门通报散煤处理的完成情况。市铁腕雾霾治理办公室和市机关办公室及时成立专项监管小组,检查散装煤治理完成情况。对于面临不足、欺诈、未能履行职责、工作效率低下以及未能按时履行政策和义务的区、县和部门,市政当局必须进行面谈,并根据法国的规定追究相关责任人的责任。

(三)具有较强的工作力。新区的区县当局和市政管理委员会已将散装煤控制工作纳入其主要议程,配备了反应部队,并实施了散装煤控制的电网控制。加强各级管理人员和电网人员的培训,确保其与散煤管理的需求相匹配。相关购销资金纳入同级财政预算。

(四)加强宣传和指导。各区县主管部门、新区市政管理委员会和市级有关部门要抓紧做好散煤处理的宣传工作。积极通过报纸、电视、公告栏、政府网站、微博、公众号码等向群众宣传散煤处理的要求和政策。从而提高群众的知晓率,自动应对公众关注的热点问题,引导和鼓励公众自发参与散煤处理工作,形成全社会关心、支持和参与散煤处理的良好氛围。

附件:《铜川不燃区外居民散煤处理任务清单》和《2019年散煤处理重点任务清单》

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