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退款与补偿之争中的垃圾焚烧发电:补贴收紧与比

发布日期:2020-04-23 15:15来源:未知 编辑:admin生物质能源

退补争议声中的垃圾焚烧发电:补贴收紧、比例待优化

在报销争议中的垃圾焚烧发电项目仍将获得补贴,但补贴的模式和金额将发生变化。

4月8日,中国战略性新兴家庭环保联盟主席、住房和建设部科技委员会委员张毅向《经济观察报》透露:“《收罗定见稿》符合行业预期,传递了收紧补贴的信号。尽管撤销对包括风力发电和光伏发电在内的可再生能源的补贴,在一定程度上释放了风险预期,但在今年新项目能否获得补贴或获得多少补贴方面,行业不应取得过度进展。”

张毅指的是国家发展和改革委员会4月3日公布的《关于有序推进新增垃圾焚烧发电项目扶植有关事项的通知(收罗定见稿)》。中央政府已就垃圾发电存量划分新项目的原则、主要程序和建立预警机制制定了计划。它将在4月3日至4月10日向公众公布其意见。

根据《收罗定见稿》号文件,2020年1月20日后并网的垃圾焚烧发电(包括沼气发电)项目是一个新项目,以前是一个存量项目。对于新项目,可再生能源增长基金将继续提供补贴和支持,而现有项目将单独处理。

绿色和平组织东亚办公室高级项目主任刘桦告诉《经济调查报》:“我理解目前的草案是一种妥协,需要在许多党派的声音中保持平衡。从形势保护的角度来看,我们认为我们应该对焚烧法保持严肃的立场。”

刘桦说:“去年上海实施垃圾分类后,暴露出的一个问题是,垃圾处理的长期模式是,垃圾焚烧等末级处罚的比例太重,而其他处理方式太轻。垃圾处理涉及公共利益。在这个过程中,形势利益和社会利益可以发挥的杠杆作用应该得到考虑。整个系统的政策,包括垃圾接收、行使和最终处置,应被视为公共政策。因此,从这个角度来看,现行政策仍有很大的改进空间。”

  规定节点,以收定支

从我国垃圾焚烧总体增长趋势来看,焚烧占全国垃圾处理能力的比重很大,各地仍在增加垃圾焚烧发电厂的数量。

根据国家规划,“十三五”期间,全国城市生活垃圾无害化处理投资约2518亿元,中型垃圾处理投资1699亿元,占67.47%。这个大部门是垃圾焚烧项目的投资预算。到2020年底,全国城市垃圾焚烧规模要求达到59.4万吨/日,垃圾焚烧能力比例要求达到50%以上,东部地区比例要求达到60%以上。

2020年1月20日成为定义新项目和现有项目的时间节点。张毅示意:“对于现有项目,并不是所有项目都可以获得补贴,不管它们是否进入名单。将会有新的治理措施。对于新项目,总额将通过固定收入和固定支出来控制。财政部决定菜品,国家发展和改革委员会执行政策,电网执行政策,企业自行申报。”

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