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检验产业政策的唯一标准是它是否有利于产业发

发布日期:2020-05-26 04:26来源:未知 编辑:admin生物质能源

检验产业政策的唯一标准看是否有利于产业发展

世界生物能源委员会副主席洪灏博士(照片:CBPC中国生物能源大会组委会)

房地产政策对房地产增长的影响无疑是巨大的。正因为如此,推出物业政策必须审慎小心。任何仓促出台的房地产政策都可能是不可估量的,对房地产业来说是不可挽回的,尤其是对于工业增长复杂且处于增长初期的行业来说。

生物质能产业是一个如此复杂且发展较早的产业。生物质能源在缓解国家能源安全压力、应对污染和气候变化、解决三农问题等方面的主要作用有着长期的共识。有三个能源终端市场:热力、电力和交通电力。生物质能也分为三大类:生物质发电、生物质供热和生物质液体燃料(生物柴油和乙醇汽油)。十年前,中国在生物质发电和生物质运输燃料市场制定了一系列明确的家庭政策。值得注意的是,生物质发电的电价几乎翻了一番。中石油已经帮助麻疯树转化为生物柴油,并给予高达300万亩的种植补贴。然而,十年后,生物质发电和生物柴油的增长并不令人满意。生物柴油几乎被封锁,生物质发电受到广泛批评。这一领域的领军企业凯蒂电力的衰落,让人们对生物质发电乃至生物质能产业的普遍怀疑增加了一倍。相反,没有任何政策支持的生物质供热依赖于市场的生存,从几个小点到一个巨大的燎原潜力。因此,许多专家、行业主管部门甚至一些行业组织都提出取消生物质发电电价补贴。原因有三:第一,中国的电力供应普遍过剩,不应该鼓励发电;第二,太阳能和风能在不久的将来将是人们可以负担得起的。生物质发电也应该以同样的方式对待。第三,没有补贴,生物质供热也不错。

十多年来,作为生物质供热的实践者,十年前我否决了对发电的补贴。当时,我担心一旦发电获得补贴,原材料价格必然会上涨,从而损害没有补贴的生物质供热市场的竞争力。事实证实了我的判断。但是,如果考虑到电站行业的发展,如果10年后取消电价补贴,我还是不同意。有三个原因。首先,从产业定位的角度来看,生物质发电产业不同于光伏和风力发电。它不仅解决了能源问题,而且是现阶段有效解决农村问题的经济手段。在中国广大的农村地区,大量工业园区和新城镇已经建成,以接管从城市转移过来的制造业。与此同时,大量农林生物质资源无法被有效吸收,引发问题。就地热电联产是解决农村分布式能源需求的一种经济合理的方法。第二,从市场的角度来看,中国确实不再缺乏国内电力,但火电仍占70%。到2030年达到碳排放峰值的政策必须增加可再生能源发电的比例。生物质发电是可再生能源发电的主要组成部分,也可用作风力发电和光伏发电的调峰。此外,从全球电力市场的角度来看,仍有10亿人电力供应不足。生物质发电在适应中国自然资源和市场条件的增长方面具有很强的优势。为什么不从全球市场的角度培育中国生物质发电产业的竞争力?第三,从行业的成长阶段来看,生物质发电行业经过十几年的成长,只有通过补贴才实现了行业的整体利润。光伏发电和风力发电的成本远没有下降到与火电相比的水平,目前取消补贴意味着生物质发电行业的增长结束。对工业相关财产的攻击,尤其是对设备制造业的攻击,无疑正在灭绝,并将导致社会财富的巨大消耗和宝贵的农村就业机会的丧失。当然,补贴迟早应该取消,但取消的时机非常重要。目前,中国的碳市场还没有完全运转起来,化石能源造成的代价实际上是由全社会来承担的。因此,对可再生能源的适当补贴具有现实基础和法律依据。

显然,全面取消光伏和风能补贴显然不利于生物质发电行业的发展。建议从三个方面进行调整。首先,必须保持政策不变,制定取消补贴的时间表,加强研发创新,降低支持成本,并让房地产有足够的时间消化政策变化。二是加强对资源端的控制和支持,制定类似焚烧农林资源的垃圾处理方法,解决资源收集、储存和运输成本。三是加强市场端的创新,赋予生物质发电企业直接供电功能,简化审批流程,向附近的园区供电。我们将推广现场生产和消耗能源的方式。(作者是北京大学信息科学博士。现任世界生物质能源委员会副主席、国家新能源商会副主席、吉林宏日新能源有限公司董事长

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