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关于发布《上海市崇明区整区推进农作物秸秆综

发布日期:2020-05-12 13:58来源:未知 编辑:admin生物质能源

崇明区农业和农村委员会:

根据农业和农村事务部、财政部《关于做好2019年农业生产成长等项目实施工作的通知》(2019年[第6号)的要求,全区将结合本市实际情况,重点推进崇明区农作物秸秆综合利用,并制定工作实施方案。请按照计划要求做好项目实施工作。

我特此通知你。

上海农业和农村委员会

2019年10月31日

上海市崇明区整区推进农作物秸秆综合行使的实施方案

根据农业和农村事务部、财政部《关于做好2019年农业生产成长等项目实施工作的通知》(2019年[第6号)的要求,崇明区农作物秸秆综合利用将围绕耕地质量和生态状况提升在全区范围内推进。工作计划如下:

  一、总体思路

围绕村庄振兴战略,进一步推进农业绿色增长,实行全区集中推广农作物秸秆综合利用的原则,反对农业优先、多种经营的原则。我们将在秸秆还田、出田、加工、哄骗等各个环节激发市场主体的活力。我们将要求一个全面的、可持续的、可推广的秸秆还田模式,并建立一个全面的、不会造成混乱的秸秆还田机制。以提高秸秆综合治理率、提升耕地质量为导向,以政策引导、市场运作、科技支撑为手段,机关、企业、农民和新办企业应完善多方营利性和营利性联系机制,探索可操作应用、可复制推广的秸秆综合锻炼模式和工作机制,形成全地区秸秆收集和全锻炼方式,不断提高秸秆处理水平。

  二、首要方针

进一步提高秸秆的性质水平,促进秸秆如基料、饲料、肥料和燃料等利用中央能源的产业化水平;收购仓储体系进一步完善,4家企业培育了万亩以上秸秆收集能力。政策体系进一步完善,制定了秸秆综合治理和支持政策。秸秆使用量进一步提高,全区使用秸秆16万吨。最终形成可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用模式和政策体系。

  三、工作内容

(1)细化并实施工作计划。崇明区对该区秸秆综合利用进行了深入调查,细化并落实了相关配套政策,并按时间节点有序推进。

(二)协助适当前提下的社会组织。崇明区将本着科学合理的原则,在前期公开申报的基础上,审核选择必要根数、技术实力强、自动化程度高的收集企业,加强专业收集和储存设备的配置,推进农作物秸秆收集、储存和运输的专业化和市场化,逐步形成商业化的秸秆收集、储存和供应能力。力争培育4家以上年征收能力超过1万亩的企业。

(3)推广秸秆饲料、燃料、肥料和基材的应用。我们将进一步研究制定配套政策,加强对综合利用秸秆必不可少的乡镇的支持。工艺项目将带动、延伸秸秆利用的链条和水平,实现带动辐射的能力,从而提升全区食用菌秸秆栽培的施肥水平、饲料采集与控制系统、燃料施用水平和基本物质施用模式。

  四、资金预算及用途

结合本市实际情况,2019年中央财政将从上海拨款523万元,用于推进崇明地区农作物秸秆综合治理。资金主要用于支持和提升该地区秸秆饲料、基料和肥料生产中心的秸秆收集能力。包括对秸秆饲料加工领域和初级加工流水线的升级和创新

(一)加强组织实施。全市农作物秸秆综合利用项目设立市级部门统筹指导,绩效考核;区级部门应当组织实施工作计划的申请、审查和推广,并将区级秸秆综合锻炼支持政策报市农委和市财政局备案。市农业部门负责制定总体实施计划、义务清单和绩效政策表。区农业部门负责项目申报、组织评审和审批、推广、项目验收、审核和价格评估、查询和检查监测,以及对财政资金形成的资产实施管理。乡镇一级具体负责项目实施。

(2)加强项目治理。市财政部门发放资金后,区农业部门应做好项目的组织申报和审批工作,明确项目主体、支持内容、投资规模、实施进度等。项目批准后,由区农委负责办理和推动各项任务的落实。区农委应当做好项目的宣传和公示工作,按要求规范项目补助资金的使用。

(三)做好绩效评估工作。市农委组织绩效评估,同时构建工作义务调整监督机制,实时掌握工作进展和资金使用情况。同时,根据农业和农村事务部及财政部的要求,实时完成工作总结。

附件:2019年崇明地区促进农作物秸秆综合利用绩效政策表

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